식량의 정치화
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1950~1960년대 미국은 농업기계와 종자, 비료 기술이 비약적으로 발전하며 농산물 생산이 많이 증가한 시기였다. 1971년 리처드 닉슨 대통령은 퍼듀대 농업학부장이었던 얼 버츠를 초과 생산과 가격 하락 문제를 해결할 전문가로 영입했다. 하지만 농무부 장관에 임명된 버츠가 도입한 새 곡물 정책의 부작용이 미칠 여파를 당시엔 아무도 몰랐다.
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